智融视界2025年11月28日 14:16消息，多地新政密集出台，为企业提供金融支持，助力科技企业发展壮大。
近期，陕西、广东、云南、广西等地接连出台一系列支持企业利用多层次资本市场的政策措施，旨在提升金融服务实体经济的能力与效率。这一波政策密集落地，反映出地方政府正积极引导企业借助资本市场实现转型升级，推动经济高质量发展。
受访专家指出，各地纷纷推出企业上市和融资支持举措，不仅有助于加快科技成果转化和产业优化升级，也将为资本市场注入更多优质标的，增强市场活力与韧性。在当前经济转型升级的关键阶段，这种“政企金”协同发力的模式，有望成为培育新质生产力的重要抓手。
拓宽融资渠道已成为各地政策发力的重点方向。11月27日，陕西省发布《关于深化资本市场改革助力陕西高质量发展的若干措施》，提出包括加强上市后备企业联合培育、支持科技型企业上市融资、健全上市公司服务机制在内的16条具体措施。此举标志着陕西正系统性推进企业对接资本市场的能力建设。
仅两天前，广东省地方金融管理局等多部门联合印发《广东省金融支持企业开展产业链整合兼并行动方案》，明确提出要拓宽直接融资渠道。文件鼓励各地完善企业上市综合服务平台，健全梯度培育体系，并特别支持掌握关键核心技术的科技型企业登陆创业板、科创板。同时，政策还提出支持已在港股上市的粤港澳大湾区企业在深交所二次上市，进一步打通境内外资本市场联动路径。
云南省也在10月份由省政府办公厅发布《云南省金融支持民营企业专项行动方案》，强调要加强民营企业上市培训、辅导与培育，支持符合条件的企业在境内外上市或新三板挂牌。尤其值得注意的是，该方案明确鼓励民营上市公司通过再融资等方式实现高质量发展，显示出对已上市企业的持续关注和支持。
中国商业经济学会副会长宋向清在接受采访时表示，建立完善的上市梯度培育机制和强化前期辅导，不仅能帮助企业规范治理结构、提升信息披露质量，更能增强其资本市场适应能力。更重要的是，稳定的政策预期将吸引更多创业投资机构投向初创期企业，尤其是那些具备技术壁垒但尚处亏损阶段的科技型中小企业，为其研发创新和市场拓展提供关键资金支持。
据Wind资讯数据显示，截至11月27日，年内已有98家企业完成首发上市，合计募集资金超过千亿元。从区域分布看，江苏、广东和浙江表现突出，分别有25家、23家和21家企业成功上市，展现出东部沿海地区在资本运作方面的领先优势。这背后，正是长期积累的产业基础、活跃的创投生态与有力的政策扶持共同作用的结果。
除了首发融资，多地也开始重视企业再融资与并购重组的支持力度。11月21日，中共广西壮族自治区委员会金融委员会办公室等部门发布《广西金融惠企直接融资激励政策实施细则》，明确提出对通过增发、配股等方式进行股权再融资的上市（挂牌）企业，按融资额的0.5%给予奖励，单户企业年度最高可获200万元支持。
这项政策虽看似“小额”，实则意义深远。宋向清认为，对企业而言，这类补贴有效降低了直接融资成本，缓解了现金流压力；对市场而言，则有助于激活交易活跃度，促进资源优化配置。尤其当企业频繁参与再融资或跨市场上市时，将进一步推动A股与H股之间的互联互通，提升整个资本市场的流动性与运行效率。
值得关注的是，在普遍支持企业融资的同时，各地政策正呈现出“精准滴灌”的特征，重点聚焦科技创新、先进制造和消费升级等领域。例如，《若干措施》明确提出要围绕新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性新兴产业，实施分层分类跟踪辅导，引导企业根据自身特点选择合适板块上市。
南开大学金融学教授田利辉表示，此类定向支持政策对于科技型企业和创新主体而言无异于“及时雨”。这些企业往往前期投入大、回报周期长，传统信贷难以满足其资金需求，而资本市场特别是注册制下的多元包容上市制度，恰恰提供了匹配其成长特性的融资通道。
与此同时，消费作为拉动经济增长的重要引擎，也受到金融政策的重点关照。中国人民银行北京市分行等12部门近日联合印发《关于金融支持北京市提振和扩大消费的实施方案》，明确提出要支持消费产业链上符合条件的优质企业通过发行上市、“新三板”挂牌等方式融资。这意味着，从生产端到渠道商再到终端服务企业，整个消费生态都有望获得资本加持。
可以预见，随着更多优质科技企业和产业链龙头企业进入资本市场，上市公司整体质量将得到显著提升。宋向清指出，这不仅是企业个体发展的需要，更是资本市场服务国家战略的体现。一个健康、高效、富有韧性的资本市场，必须能够承载国家产业升级和技术突破的历史使命。
展望未来，如何进一步优化企业融资环境仍是关键课题。田利辉建议，在继续完善多层次资本市场体系的同时，应强化财政、税务、金融、产业等政策的协同效应，真正形成“政府引导、市场主导”的良性发展格局。只有让市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用，才能实现企业成长与资本市场发展的双赢局面，为新质生产力的发展注入持久动能。
